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民間房屋信貸利息缺錢急用哪裡借錢加快傳統工業轉型升級是路橋新型工業化必然之路
徐仁標工業是浙江省臺州市路橋區國民經濟的支柱，是路橋區進行新型城鎮化建設的“發動機”。2010年之前，工業經濟在路橋區國民經濟中一直占據50%以上的比重，最近幾年則保持在48%左右。從2000年到2008年金融危機之前，路橋區工業企業虧損率保持在3%以下，最低一度維持在1%以下；從金融危機至今，隨著國際市場的變動?熏匯率、能源價格的波動，原材料、用工成本的上升，工業企業虧損率一直保持在5%以上，企業的生存壓力明顯加大。工業的競爭越來越多體現為質量和效益的競爭，體現為創新能力和科學技術的競爭。因此，按照黨的十八大提出的新型工業化道路，加快傳統工業的轉型升級，已經成為路橋區工業經濟迫在眉睫的課題。路橋區工業經濟轉型，必須要解決三個層面的問題，即產業、企業和發展環境。產業層面：路橋形成瞭基礎厚實、體系健全、特色鮮明的產業集群，但低、小、散的問題依然存在。企業層面：路橋企業較為重視品牌建設、自主創新和經營管理，但自主品牌少、創新能力弱、管理水平低的問題依然存在。環境方面：路橋努力破解土地、資金等要素制約，但工業用地不足、融資機制不健全、配套服務不完善的問題依然存在。加快路橋工業經濟轉型升級，應堅持“工業強區”的發展思路，堅持“抓大、扶中、育小、推上市”的發展導向，以擴總量為基礎、以調結構為重點、以抓創新為動力、以優環境為保障，擴大有效投資、加快產業結構升級、增強自主創新、優化發展環境，不斷增強工業的核心競爭力和可持續發展能力。重點要在產業、企業和綜合環境方面做好四篇文章：文章一：擴大有效投資，增強工業經濟轉型升級的支撐力擴大有效投資，做大總體規模，是加快路橋工業轉型的首要任務和重要前提。一是向內拓，抓項目促投資。把項目建設作為擴大工業有效投資的主要載體，通過謀劃、儲備和建設一批緊靠產業前沿、緊跟市場走向、緊扣政策導向的項目，擴大投資總量，調優工業結構。加快建設金屬資源再生產業基地、吉利V項目、巨科集團汽車鋁輪轂項目、熔鑄園區、電鍍園區等項目，積極謀劃汽摩配園區、中小微企業創業示范基地、科創孵化基地等項目，打造一批產業集聚、人口集中、功能集成、資源集約的工業發展平臺，促進規模提升、產城聯動、資源節約和生態改善。二是向外延，抓招商引投資。以各類工業園區為主平臺，加大招商選資力度，重點引進技術先進、提升力強、帶動作用明顯的工業項目，尤其是新材料、新裝備等新興產業和高新技術產業，以最小的資源環境代價，獲得最大效益。堅持招大引強原則，大力實施“浙商回歸”、“央企軍企對接”、與世界500強和中國民營500強企業聯姻工程，重點引進符合路橋投資導向、帶動輻射能力強的重大工業項目，帶動路橋工業素質的整體提升，推動工業向更高層次發展。三是向下挖，抓要素保投資。通過“三改一拆”和土地資源盤活等專項工作，實施土地開發創新，加大存量土地挖潛力度。深化“畝產論英雄”理念，鼓勵企業以高度換空間、以效率換空間，鼓勵相鄰低效用地企業集中改造、連片開發，對低效利用土地進行“零地技改”，提高工業用地效率。以創建“小微金融服務創新示范區”為契機，完善融資擔保、信用信息等平臺，拓展融資方式和融資渠道；發揮路橋3傢地方商業銀行優勢，加大信貸支持創新型中小微企業力度，促進資本與科技的融合，使融資體系更好地服務於企業自主創新，為工業創新發展提供更多更具針對性的金融產品，打造“政、銀、企”多贏局面。文章二：升級產業結構，增強工業經濟轉型升級的推動力一是統籌好傳統產業和新興產業。繼續做大做強具有戰略地位和發展空間的傳統產業，鞏固汽摩、機電、金屬資源再生等主導產業在工業中的地位。鼓勵農機、衛浴潔具、塑料制品等特色傳統產業通過集聚、轉型、退出、重組等多種途徑，實現“退二優二”。按照有規劃、有園區、有龍頭、有品牌和政策聚焦、要素集聚、力量聚合的“四有三聚”要求，進一步完善產業佈局，集聚發展高端裝備制造業等新興產業，重點推進汽車整車及關鍵部件制造、新能源汽車制造等新興產業發展。二是兼顧好龍頭企業和小微企業。企業是產業發展的核心，培育發展更多的優質企業，才能夠實現產業的提質轉型。按照“抓大、扶中、育小、推上市”的導向，在操作上抓好產業鏈的“頭”和“尾”。產業鏈的“頭”就是龍頭企業，通過實施工業企業“331”培育工程，大力發展集“創新研發、集成制造、系統銷售、售後服務”為一體的骨幹企業，積極推動龍頭企業上市，引導社會資源向龍頭企業集聚，使其更有效地帶動產業發展。產業鏈的“尾”就是小微企業，按照“引導規范一批、培育扶持一批、改造提升一批”要求，大力扶持培育小微企業，深化規下轉規上工作，鼓勵年營業收入在500萬元至2000萬元之間的小微企業走“專、精、特、新”之路，向大中型企業發展。三是把握好政策激勵和倒逼機制。按照“畝產論英雄、配置按貢獻”理念，通過激勵和倒逼兩種手段，推進企業轉型升級。通過完善工業轉型升級激勵政策，特別是裝備更新、技術改造、人才引進等，正面引導企業主動落實“機器換人”、“騰籠換鳥”等轉型升級措施。通過發揮環保、土地、節能減排等“杠桿”調節作用，倒逼占地多、能耗高、排污高、產出少的企業進行轉型升級，提升企業發展質量。文章三：加大自主創新，增強工業經濟轉型升級的原動力工業轉型關鍵是要大幅度提高自主創新能力，實現工業經濟創新驅動、內生增長。一是整合資源服務技術創新。以科技創新孵化基地、特色產業基地和可持續發展實驗區為依托，積極搭建科技服務公共平臺和區域科技創新服務中心，有效整合政府、企業、院校、科研機構等資源，實現資源整合、系統集成、服務便利，全面提升路橋區機電、汽摩配、可再生資源等工業主導產業自主創新能力。加大企業自主創新扶持力度，引導創新要素向企業集聚，鼓勵企業采用自建共建、引進研發團隊、研發機構等方式建設研發平臺，重點培育一批行業內有一定影響力的工程技術中心。二是提升內涵加快品牌創新。以豐富品牌文化內涵、提升品牌價值和影響力為目標，加大品牌挖掘利用、研發設計、營銷推廣力度，大力推動產業鏈向微笑曲線兩端延伸，不斷提高產品附加值和競爭力。積極引導工業企業，加強商標註冊和質量認證，努力創出更多知名品牌和馳名商標，以品牌創建促進產品質量提升。三是轉變方式深化市場創新。著力優化路橋工業產品營銷方式，提升渠道的開拓能力和控制能力，形成渠道暢通、網點鞏固、信息靈敏的市場平臺。加快市場升級換代，更好發揮工業產品市場的平臺作用。發揮企業尤其是龍頭企業自主營銷網絡優勢，鼓勵建立營銷聯盟，吸納中小企業產品進入其營銷體系，實現抱團取暖。立足“電商換市”，大力推廣電子商務，使傳統市場與電子商務相結合，特別是路橋區具有先發優勢的各類商品市場，通過與虛擬市場相結合，加快銷售模式創新，更好發揮市場在資源配置中的作用。四是更新理念實現管理創新。工業企業的競爭，除瞭產品的競爭，也是日常管理的競爭。應加強對企業經營者在財務管理、品牌建設、企業上市、社會責任等方面的培訓，引導企業管理者把握管理創新發展的新趨勢、新要求，提升企業管理者的思想文化素質和戰略思維，轉變其傳統的經營理念，不斷進行管理創新，提高企業的運營效率和社會責任感。文章四：優化發展環境，增強工業經濟轉型升級的保障力發展環境是生產力和競爭力的有效保障，政府應以為企業發展和創新營造寬松的外部環境為目標，“多服務、少幹預”，進一步優化發展環境，努力當好三個角色：一是當向導，優化政策環境。二是當保姆，優化政務環境。三是當裁判，優化社會環境。（作者系浙江省臺州市路橋區人民政府區長）
新聞來源http://news.hexun.com/2013-12-19/160727200.html
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